香港經(jīng)濟學者周文港:亂港有深層次經(jīng)濟原因
2019年5月,周文港(中)出席福建數(shù)字中國活動時攝
8月16日上午,全國港澳研究會理事、香港嶺南大學潘蘇通滬港經(jīng)濟政策研究所副所長周文港接受了人民網(wǎng)強國論壇的電話采訪。他告訴記者,香港近期的亂局雖然是政治事件,但背后有許多經(jīng)濟原因,其中最主要的一點是,香港年輕人收入偏低、向上流動困難、“尼特族”(指非在職、不在學或不在培訓的青年,英語全稱 Not in Employment, Education or Training,簡稱NEET))群體正在增加,不利社會發(fā)展。在采訪中,周文港從土地及房屋供應、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、雙職家庭、政策解釋四個方面分析了造成此次香港亂局的經(jīng)濟原因,并提出了對策建議。
此次亂局對香港造成了怎樣的影響?
零售行業(yè)遭重創(chuàng),香港機場名利皆失。香港是一個旅游天堂,零售對香港經(jīng)濟的貢獻是非常大的。香港政府統(tǒng)計處最新數(shù)據(jù)顯示,零售業(yè)6月總銷貨價值為352億港幣按年下跌6.7%,扣除期間價格變動后,則按年下跌了7.6%。部分行業(yè)甚至遭受了雙位數(shù)的跌幅。
數(shù)據(jù)顯示,2018年,整體進出口空運貨值為37,000億港幣,平均每日貨值為101.6億港幣。由于黑衣人的占領,機場兩天都受到了影響,估計空運貨值損失至少達101.6億港幣。香港是亞洲的空運中心之一,因此,這不只是數(shù)字上的損失,更是國際上對香港空運形象、信譽的一種打擊,是對香港最嚴重的影響之一。
此次亂局背后的經(jīng)濟原因是什么?
這次事件是一次政治事件,但不能排除有一些經(jīng)濟原因,我認為主要有三個方面:
第一,香港年輕人的教育程度提高了,但是收入不升反跌,出現(xiàn)在職貧窮的現(xiàn)象。根據(jù)數(shù)據(jù)對比70后的工資,80后的工資不升反跌,他們的壓力很大。比如說,當年可能就是做個普通的大專生,也會有上萬塊的工資。但是如果他讀完了大學后,背負著沉重的學生貸款等壓力,不讀大學工資可能會更高。因此,香港年輕人心里有一種失望、失落,甚至于一種叛逆的心理。
第二,產(chǎn)業(yè)基礎狹窄,壟斷情況普遍,青年向上流動變得困難。香港的很多民意調(diào)查都反映香港年輕人認為自己的事業(yè)發(fā)展機會比上一代父母要差很多,而且他們認為社會給他們的發(fā)展機會不夠。向上流動變得困難,影響他們對整個社會的觀感?梢哉f,香港現(xiàn)在在經(jīng)濟上出現(xiàn)了一個結(jié)構(gòu)性的問題。而且從之前的“占中”到現(xiàn)在已經(jīng)四、五年了,情況也沒有明顯的轉(zhuǎn)變。
第三,香港“尼特族”群體正在增加,不利社會發(fā)展。香港最暴力的那一群年輕人,往往就是“尼特族”。他們常常覺得社會給的資源不夠,或者覺得被遺棄。2015年,香港尼特族人數(shù)達5.34萬人,占整個青年人口的6.7%。如果這五萬多人長期處在一個與社會割裂的狀態(tài),對整個社會是一種危險。
他們現(xiàn)在可能是對社會最不滿的一個群體,他們現(xiàn)在被煽動、被利用,這是非常可惜的。我們要找方法去紓解他們、去解決問題。
有聲音說,內(nèi)地多年來對香港打的都是“經(jīng)濟牌”,這對年輕一代已經(jīng)無效了,您怎么看?
內(nèi)地對香港的支持是全方位的。內(nèi)地對香港的支持是非常多的,除了在香港《基本法》內(nèi)所規(guī)定的中央對香港的國防和外交上擁有管轄權支持以外,香港加入東盟自貿(mào)區(qū)、至少有兩個香港知名人士成為中國在國際組織的重要代表,以及促進香港的長期繁榮穩(wěn)定方面,內(nèi)地都給了香港很多助力。
“經(jīng)濟牌”在港實際效果如何?2003年SARS之后,自由行來港為香港旅游、零售、房地產(chǎn)等帶來了不少好處。但是這些好處,由相關大企業(yè)及出租商場的業(yè)主得益,不涉及相關行業(yè)的民眾受益不多,甚至生活成本有所提升,所以 “自由行”紅利不是普惠的;同時,也有一些人來鉆空子營利,尤其是那些“水貨客”,令香港一般市民吃不消甚至反感。這方面,跟香港特區(qū)政府的管理不到位有關。
香港實施“代議政制”,一些政客為了爭取選民,體現(xiàn)自己作為“本土派議員”的價值,有意識夸大香港和內(nèi)地的一些經(jīng)濟合作可能給香港經(jīng)濟帶來的負面影響,并且通過一系列政治操作,如在港深邊境的上水區(qū)、屯門區(qū)等不斷舉行反對內(nèi)地游客的示威等,促使這些意識抬頭,今天在香港搗亂的那些人不少就是受此影響。
我們還需要做些什么?應重視新媒體的宣傳與利用!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》原本就是要為香港的經(jīng)濟總量擴容,尤其是在市場和需求上;同時,也要利用香港的國際化和現(xiàn)代化經(jīng)驗促進廣東以至整個南方的進一步發(fā)展。但是,香港一部分反對派人士卻形容《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》就是為了取消“一國兩制”、使內(nèi)地和香港經(jīng)濟一體化而來,甚至“妖魔化”《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,宣稱這會讓香港青年人的利益受到損害?梢哉f,這根本就不是一個經(jīng)濟的單一問題,而更是與香港特區(qū)政府對新媒體的利用跟不上形勢變化有關。同時,相關法例對誹謗及發(fā)放虛假消息的監(jiān)管亦跟不上形勢發(fā)展,導致弊端叢生。
為避免類似事件再次發(fā)生,香港經(jīng)濟應該做哪些調(diào)整?
第一,香港肯定需要增加土地和房屋供應,這是解決問題的根本。我們有句話說土地與房屋是“萬物之源”、也是“萬業(yè)之本”,如果這方面供應長期受到壓縮,或者集中在某幾個大企業(yè)手中,香港經(jīng)濟難以好轉(zhuǎn)。雖然這方面是最難而且阻力最大的,但是要解決香港經(jīng)濟上真正的深層次矛盾,還是要從這里入手。第二,進一步大力鼓勵香港年輕人創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。香港年輕人,尤其“尼特族”,他們在很多方面包括文化創(chuàng)意方面還是能展現(xiàn)出不錯的能力。如果把能力發(fā)揮在創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的工作上,他們還是很有前途的。鼓勵香港年輕人創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展,會令香港產(chǎn)業(yè)更加多元化,從而解決青年人向上流動動力不足的問題。第三,政策上增加對中產(chǎn)尤其是雙職家庭的支援。雙職家庭是指兩夫婦同時需要全職工作的青年家庭,舉個例子,香港醫(yī)生,一般都是香港高考的尖子,可以說是精英中的精英。他們讀五年大學,畢業(yè)后,在公營醫(yī)院里面工作,他們的工作壓力很大,每天要工作15、16個小時。但是如果他們自己出來掛牌,租一個商場店鋪來經(jīng)營,可能賺30萬,但要交10、20萬的租金,盈利還要和商場業(yè)主分成,他們剩下沒多少。個別香港中產(chǎn)階級的醫(yī)生,除了春節(jié)的年初一至三不開業(yè)以外,每天都工作,周末、晚上都工作。如果一個中產(chǎn)階層到了日以繼夜、夜以繼日都無法過上生活比較安穩(wěn)、得到充分休息的地步,我覺得這個社會真的出現(xiàn)了問題。而這種問題,就是租金壓力和經(jīng)營成本太大所造成。對中產(chǎn)尤其是雙職家庭這方面的支援,在過去的多份行政長官《施政報告》都基本是沒有的,香港特區(qū)政府需要轉(zhuǎn)變這種觀念,大力加強相關政策支持。第四,特區(qū)政府需要提升管治水平,做好更合時宜的政策解釋工作。公道而論,中央和特區(qū)政府其實對香港社會尤其在社會福利方面做了大量工作,但還是需要運用各種新媒體,用上更加接地氣的渠道來密集解釋政策,加強與市民溝通;而不是讓反對派來抹黑、妖魔化。只有這樣,特區(qū)政府的工作才能更好地見到成果,讓“一國兩制”趨向長期的繁榮穩(wěn)定。
您想對黑衣人說些什么?
韓國和我們一樣,受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響。韓國受到韓日貿(mào)易戰(zhàn)的影響,而我們受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。我看到韓國青年學生非常愛國,他們譴責安倍晉三經(jīng)濟報復歷史恩怨,更加組織行動來聲討國內(nèi)的“親日派”,讓我非常感動。
我希望,可能一時受到一些西方媒體、假消息影響的香港年輕人,要有反思的能力和勇氣,早日回頭是岸,行之正道,攜起手來一起把香港、把國家搞好。因為,你們就是香港和國家的未來;只有愛國家、愛香港、愛自己,珍惜羽毛,大家才會有未來。
延伸閱讀:
分享讓更多人看到